第一章  总  则

第一条  党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。为进一步推进党内民主，加强党内监督，保障党员权利，密切党群关系，构建民主、开放、规范的基层党务工作机制，根据《关于党的基层组织实行党务公开的意见》(中办发〔2010〕29号)、《关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》（豫办〔2011〕6号）、《南阳市党的基层组织党务公开参考目录》（宛办〔2012〕8号）等文件精神，结合学校实际，制定本细则。

第二条  本细则所指的党务公开是指学校各级党组织将党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内进行公布。

第三条  党务公开的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党内基层民主建设，促进党的基层工作科学化、规范化、公开化，不断提高学校各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为学校事业科学发展、持续提升提供坚强有力的保证。

第四条  党务公开的目标：建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督制度，使民主

集中制得到有效执行，党内监督和群众监督得到切实加强，党内事务的透明度不断提高，党组织和师生员工的沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权等权利得到切实保障，进一步形成以制度管权、制度管人、制度管事的工作机制。

第五条  党务公开的基本原则：

（一）服务大局，促进发展原则。紧紧围绕学校中心工作实行党务公开，充分调动广大党员、干部、师生员工办学的积极性，努力营造学校又好又快发展的和谐环境，确保党务公开服从和服务于学校改革发展稳定的大局。

（二）发扬民主，广泛参与原则。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

（三）依法依规，真实公正原则。党务公开应严格遵守《中国共产党章程》及有关法律法规的规定，除涉及不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实具体、客观公正，不避重就轻、避实就虚，不做表面文章。

（四）注重实效，统筹推进原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，将党员、师生员工的要求和实际情况相结合，以提高党员、师生员工对各级党组织的满意度，增强各级党组织的生机和活力为目标，不断丰富党务公开内容，创新公开形式，提高党务公开的针对性和实效性。

第二章  主要内容

第六条  学校党委党务公开的主要内容：

（一）贯彻落实上级党组织决议、决定和工作部署情况，学校党委的重要决策及执行情况，学校年度工作计划和阶段性工作部署及落实情况。

（二）开展思想政治工作情况，学习型党组织建设情况，理论学习、党员干部教育培训计划及落实情况。

（三）党委组织设置、主要职责、机构调整、换届选举情况，党员发展、民主评议、创先争优情况，党费收缴使用和管理情况，党员权利保障情况。

（四）学校领导班子职责分工、议事规则、决策程序、执行民主集中制、召开民主生活会、年度考核评价等情况。

（五）干部选拔任用、培养服务、管理监督、考核奖惩等情况。

（六）接待来信来访，听取和采纳党员、群众意见和建议，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

（七）廉洁从政教育及执行廉洁自律规定情况，推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制情况，实施党内监督制度、查处党员违纪违法案件情况。

（八）党内民主决策、民主选举、民主监督、民主管理

的相关制度规定，党内制度规定的各项办事程序和工作要求，重要制度的改革和完善情况等。

（九）其他应当公开的事项。

第七条　各党总支、直属党支部党务公开的主要内容：

（一）贯彻执行学校党委决议、决定的情况，对重大问题的决策及执行、年度计划及工作完成情况。

（二）开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实情况。

（三）党组织设置、主要职责、换届选举、党员发展、民主评议、创先争优、党内表彰、党费收缴使用和管理等情况。

（四）群众反映突出问题的解决落实情况。

（五）接待来信来访，听取、采纳党员、群众意见和建议，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

（六）干部履行职责、廉洁自律、民主评议和考核奖惩等情况。

（七）其他应当公开的事项。

 

第三章  方式和程序

第八条  党务公开的方式：

（一）会议公开。通过党内情况通报会、组织生活会、征求意见会、党内事务问询会、党员群众代表会、新闻发布会等及时向党员群众通报党内事务。

（二）文件公开。根据公开内容，利用文件、简报等形式及时公开有关事项。

（三）栏板公开。规范设置和充分利用传统的党务、校务公开栏和板报，以及电子显示屏等，公开党的基层组织事务。

（四）媒体公开。通过校报、广播等媒体适时公布党务信息。

（五）网站公开。充分发挥校园网的作用，扩大党务公开的普及面。学校开设党务公开网站，各党总支、直属党支部在本单位网站设立党务公开栏。

第九条  党务公开的程序：

（一）制定目录。学校各级党组织应制定党务公开目录，规范党务公开的内容、范围、方式和时限；学校党委对各党总支、直属党支部党务公开目录提出指导性意见。

（二）实施公开。党委各部门和各党总支、直属党支部应依照党务公开目录进行党务公开。对列入党务公开目录的事项，按本细则要求及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报校党务公开工作领导小组审批。党委各部门在发布党务公开信息时应向校党务公开工作领导小组办公室备案。

党员可按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，应向申请人说明情况，并向上一级党组织汇报。

（三）收集反馈。各级党组织应通过公布联系电话、设置意见箱等形式，认真收集整理党员群众对党务公开情况的意见和建议，采取切实措施，对意见建议及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈，接受党员监督。

（四）归档管理。各级党组织应建立健全党务公开档案，对公开的党务信息资料和党员群众的意见建议及处理情况应及时整理、登记和分类归档，以供查阅使用。

第四章  时限和范围

第十条  党务公开的时限应与公开的内容相适应，分为三种：

（一）长期公开，主要指党的有关政策、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性固定性的内容。

（二）定期公开，主要指一定时期内相对稳定的常规性工作，一般每年或半年或每季度公开一次。

（三）即时公开，主要指动态性、阶段性工作，应当根据工作完成情况即时进行公开。公开时间一般不得少于一周。

第十一条  党务公开的范围应根据各项工作的性质、特点和要求区分公开的范围。对于涉及党和国家秘密、不宜扩大的内容，只在党内一定范围内公开；不涉及师生员工切身利益的一般性、日常性的党务在党内公开；涉及师生员工利益的在全校公开。

第五章  组织领导

第十二条  党务公开工作坚持党委统一领导、党务公开办事机构组织协调、纪检机关监督检查、部门各负其责、党员群众积极参与的领导体制和工作机制。学校成立党务公开工作领导小组，负责全面指导全校的党务公开工作。组长由党委书记担任；副组长由党委副书记、纪委书记、工会主席担任；成员由相关部门负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在党委办公室，负责学校党务公开的日常工作和对各单位党务公开工作的组织协调及考核评价。

第十三条  各党总支、直属党支部要成立由书记、副书记、委员组成的党务公开工作小组，书记任组长，负责本单位党务公开的具体工作。设立党务公开信息员，负责党务信息的搜集整理与公开工作。

第十四条  学校党委书记为学校党务公开工作的第一责任人，党委各部门主要负责人和各党总支、直属党支部书记分别为学校和本单位党务公开工作的具体责任人。各单位应确保所发布的党务公开信息安全、准确、及时。

第六章  制度保障和责任追究

第十五条  学校建立和完善例行公开制度、依申请公开制度、新闻发言人制度、监督检查制度、考核评价制度和责任追究制度等党务公开保障制度，以保障党务公开工作的全面顺利实施。

第十六条  党务公开工作将作为各级党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容，并实行责任追究制度。有下列情形之一的，要追究具体责任人和相关人员的责任：

（一）不按照有关规定履行党务公开义务的。

（二）在党务公开工作中隐瞒或者捏造事实的。

（三）泄露党和国家秘密的。

（四）对法律、法规和规章以及学校规定的不予公开的信息实施公开的。

第十七条  学校成立党务公开工作监督小组。由纪委书记任组长，相关部门负责人为成员。监督小组负责监督检查党务公开工作的落实情况。

第七章  附  则

第十八条  建立党务公开与校务公开联动机制，党务公开和校务公开相互配合，相互促进，协调运转，共同推进学校信息公开工作。

第十九条  各党总支、直属党支部要参照《南阳理工学院党务公开目录》制定本单位及所属党支部党务公开目录，并报校党务公开工作领导小组备案。

第二十条  本细则由学校党务公开工作领导小组负责解释。

第二十一条  本细则自公布之日起施行。

 

附件：南阳理工学院党务公开目录

附件

南阳理工学院党务公开目录

 

一级目录	二级 目录	三　  级　  目　  录
		公开代码	公开内容	公开范围	公开形式	公开时限	主要责任单位
民 主 决 策	重大事项决策	1－1－1	党代会及党委会召开情况	全校师生	校园网、校报	即时	党委办公室
		1－1－2	学校党委议事规则、民主决策等相关文件	全校师生	会议、文件、校园网	长期
		1－1－3	学校年度工作要点	全校师生	会议、文件、校园网	定期
		1－1－4	“三重一大”决策及执行情况	全体党员	会议、文件	即时
		1－1－5	领导重要讲话	全校师生	会议、校园网、校报	即时
	重大决策落实	1－2－1	完成上级党组织有关决定及工作部署情况	全体党员	会议、文件	即时	各党群部门
		1－2－2	党委重要工作及年度工作目标落实情况	全体党员	会议、文件	即时
		1－2－3	党委重要会议决策及落实情况	全体党员	会议、文件	即时
思想建设	理论 学习	2－1－1	党委中心组理论学习计划及落实情况	全体党员	会议、文件	定期	党委宣传部
		2－1－2	学习型党组织建设情况	全校师生	会议、文件、校园网
		2－1－3	教职工政治理论学习情况	全校师生	会议、文件、校园网
		2－1－4	学生思想政治理论教育情况	全校师生	会议、文件、校园网	定期	学生工作部、政教部
	思想政治工作	2－2－1	师生思想政治工作开展情况	全校师生	会议、文件、栏板、校园网	即时	党委宣传部、学生工作部
		2－2－2	精神文明创建活动及评选表彰情况	全校师生	会议、文件、栏板、校园网	即时	党委宣传部
		2－2－3	共青团组织建设和重要活动开展情况	全校师生	会议、文件、校园网	即时	团委

一级目录	二级 目录	三　  级　  目　  录
		公开代码	公开内容	公开范围	公开形式	公开时限	主要责任单位
组 织 建 设	领导班子建设	3－1－1	领导班子议事规则和决策程序制定及执行情况	全校师生	文件、校园网	长期	党委办公室
		3－1－2	领导班子成员分工、联系单位及联系基层情况	全校师生	文件、校园网	长期
		3－1－3	领导班子成员参加学习、培训情况	全体党员	会议、文件	定期	党委组织部
		3－1－4	召开民主生活会及突出问题的整改落实情况	全体党员	会议、文件	定期
		3－1－5	领导班子成员参加党组织活动情况	全校师生	会议、校园网	即时
	组织管理	3—2—1	学校党委机构的设置及主要职责	全校师生	文件、校园网	长期	党委办公室
		3—2—2	党组织换届选举情况	全校师生	文件、校园网	即时	党委组织部
		3－2－3	党员发展情况	全校师生	会议、栏板、校园网	定期
		3－2－4	各级党代表推选情况	全校师生	会议、栏板、文件	即时
		3－2－5	党费收缴、管理、使用情况	全体党员	会议、文件	定期
		3－2－6	党校工作开展情况	全校师生	会议、校园网	定期
		3－2－7	党员组织生活会和党员权利保障情况	全体党员	会议、文件	定期
		3－2－8	创先争优、评优表先、表彰奖惩情况	全校师生	会议、文件、栏板、校园网	定期	党委组织部、纪委
		3－2－9	党内激励关怀帮扶机制的制定及实施情况	全体党员	会议、文件、校园网	定期	党委组织部、工会
	干部选拔任用	3－3－1	贯彻落实上级关于干部选拔任用有关规定情况	全校师生	会议、文件、校园网	定期	党委组织部
		3－3－2	干部工作规划情况	全校师生	会议、文件、校园网	定期
		3－3－3	干部选拔、任用、轮岗交流工作	全校师生	会议、文件、校园网	即时
		3－3－4	党员干部教育培训工作	全校师生	会议、文件、校园网	定期

一级 目录	二级 目录	三　  级　  目　  录
		公开代码	公开内容	公开范围	公开形式	公开 时限	主要责任单位
服务 群众	联系和服务党员、师 生员工	4－1－1	党员群众来信来访受理和办理情况	全校师生	会议、校园网	定期	党委办公室 校长办公室
		4－1－2	校领导接待日工作落实情况	全校师生	会议、校园网	定期
		4－1－3	学生诉求中心工作开展情况	全校师生	会议、校园网	定期	学生工作部
		4－1－4	校领导走访、慰问教职工情况	全校师生	会议、校园网	定期	党委办公室 校长办公室 离退管理处、工会
		4－1－5	办理涉及党员、群众切身利益重要事项情况	全校师生	会议、校园网	定期
党风 廉政 建设	党风廉政宣传教育	5－1－1	党风廉政建设工作会议召开情况	全校师生	会议、校园网	定期	纪委
		5－1－2	“廉洁文化进校园”工作	全校师生	会议、校园网	即时	纪委、党委宣传部 学生工作部
	党风廉政制度建设	5－2－1	领导干部廉洁自律的有关规定	全校师生	会议、文件、校园网	长期	纪委
		5－2－2	党风廉政建设责任制的有关规定	全校师生	会议、文件、校园网	长期
		5－2－3	加强干部教育管理监督，促进廉洁从政有关规定	全校师生	会议、文件、校园网	长期
	党内监督工作	5－3－1	领导干部廉洁自律规定执行情况	全体党员	会议、文件	定期	纪委
		5－3－2	党风廉政建设责任制落实情况	全体党员	会议、文件	定期
		5－3－3	查处违纪违法案件的有关情况	全体党员	会议、文件	即时
		5－3－4	党风廉政建设宣传教育工作开展情况	全校师生	会议、文件、校园网	定期
其他 项目	党务公开保障机制	6－1－1	党务公开意见反馈、资料归档及监督检查、考核评价等制度的制定和落实情况	全校师生	会议、文件	定期	党委相关部门
	随机事项	6－2－1	上级党组织要求公开的其他事项	全体党员	会议、文件	即时
		6－2－2	根据实际情况和党员要求认为有必要公开的其他事项	全体党员	会议、栏板	即时